现任总统马克龙击败极右翼党派“国民联盟”领导人勒庞实现连任,其新任期施政重点为安全防务、能源、社会民生等领域,以建设一个“更独立的法国与更强大的欧洲”。总体来看,马克龙赢下了最关键的战役,而6月份的“第三轮投票”形势依旧复杂。马克龙是为了国民议会的多数席位选择在政府组阁中让步,还是其领导的共和国前进党“一枝独秀”再次报捷,依然充满悬念。

当地时间4月24日,法国总统选举第二轮投票结果出炉,现任总统马克龙击败极右翼党派“国民联盟”领导人勒庞,成为继希拉克之后20年来首位实现连任的法国总统,也成为法国未来5年的“掌舵手”。

马克龙首个任期可谓一波三折。2017年头顶“法国最年轻总统”光环上任后,马克龙前期强势推行养老、税收等多项重要制度改革,触碰多方利益遭遇反对,甚至激化社会矛盾,支持率一度跌至23%的历史低点。但马克龙后期积极调整,自“黄马甲”事件后逐渐加强与大众沟通,任内13年来最低的失业率以及优于欧元区整体水平的经济表现则是助其胜选的重要因素。

在本次大选结果公布后,马克龙将着手处理新总理的任命以及新政府的组阁问题,新一届政府的部长人选成为焦点。在大选结果公布当晚,马克龙在巴黎埃菲尔铁塔前的战神广场举行胜选集会,在演讲中他表示要建设一个“更独立的法国与更强大的欧洲”,这也是马克龙下一个5年的施政主线。

在安全防务领域。马克龙多次强调欧洲战略自主的重要性,其中安全防务是其尤为关注的重点,俄乌冲突无疑更加坚定了马克龙的决心。马克龙提出重新建立一个完整的军队模式,以使一个国家在面对危机时更加独立。未来5年,马克龙将持续增加国防预算,希望在2025年增至500亿欧元,尤其是注重投资顶尖军事技术,并计划将军队预备役人员增加一倍。

在能源领域。面对能源独立与绿色转型的迫切需求,马克龙计划大力发展可再生能源和核能,以减少对化石能源的依赖,计划在2050年建成50个海上风力发电场,将太阳能发电装机容量增加10倍,允许法国重启民用核电站建设,拟在2050年前新建6座第三代压水核反应堆(EPR2)。与此同时,每年将为70万间住房进行能源改造,并为低收入家庭提供电动汽车长期租赁服务。

在社会民生领域。养老金改革是马克龙的着重发力点,马克龙拟将法定退休年龄逐步推迟至65岁,从2023年到2032年每年增加4个月,同时承诺将最低全额养老金提高到每月1100欧元。就业方面,马克龙提出失业保险改革、降低公共运营成本、提供更便捷就业平台等举措,希望在2027年实现充分就业,根据国际劳工组织标准,当失业率低于5%时可称为充分就业。税收改革方面,马克龙承诺增加遗产免税额,将把本位继承和代位继承的继承税免税额度从10万欧元提高至15万欧元;计划取消商业增值捐税,以增强法国企业特别是科技企业的竞争力。文化教育方面,有针对性地提高教师工资,给予学校更大自主权;计划通过一个2亿欧元的投资基金投资法国文化和创意产业,支持创作以及保护版权。公共安全方面,将简化、加快驱逐非法滞留外国人程序,改革居留证申请模式;增设200支宪兵大队,提高治安罚金。

马克龙的施政纲领充分体现其建制派的底色,这也是欧洲主要政治力量发声支持马克龙的重要原因。在此次法国大选期间,德国、西班牙、葡萄牙三国领导人在法国《世界报》撰文呼吁法国民众投票给马克龙。法国《费加罗报》评论称:“马克龙胜选后欧洲人松了一口气。”

然而经过短暂喜悦后,马克龙将面临另一场挑战——6月份的国民议会选举。国民议会作为立法机构在法国政治中扮演着极为重要的角色,其选举被法国媒体评论为“大选中的第三轮投票”,若执政党无法掌控足够席位,其推行政策时将面临强力掣肘。

目前,尽管马克龙胜选,但德西葡领导人罕见的“拉票举动”侧面凸显出法国建制派控局能力的下降。事实上,在大选第一轮投票中,马克龙、勒庞与极左翼候选人梅朗雄以27.6%、23.41%、21.95%位列前三,传统共和党候选人佩克雷斯得票率仅为4.78%,表明法国政坛已形成“极左、中间、极右”三足鼎立的局面,传统党派更加式微,社会阶级更加分化。

总体来看,马克龙赢下了最关键的战役,而6月份的“第三轮投票”形势依旧复杂。马克龙是为了国民议会的多数席位选择在政府组阁中让步,还是其领导的共和国前进党“一枝独秀”再次报捷,依然充满悬念。

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